广东省深化职务科技成果管理改革：激发科研人员创新活力，推动科技成果转化
元描述: 广东省发布《深化职务科技成果管理改革实施方案》，旨在优化科技成果转化环境，赋予科研人员更多权利，通过建立激励机制，推动科技成果转化和产业化，释放科研人员创新活力。
引言:
科技创新是引领发展的第一动力，而科技成果转化则是将科技成果转化为现实生产力的关键环节。近年来，广东省高度重视科技成果转化工作，出台了一系列政策措施，取得了显著成效。然而，在科技成果转化过程中，仍然存在一些制约因素，例如科研人员的积极性不高，转化机构缺乏，以及转化资金不足等。为了进一步激发科研人员的创新活力，推动科技成果转化和产业化，广东省近日印发了《广东省深化职务科技成果管理改革实施方案（2024—2027年）》（以下简称《方案》），该方案旨在通过一系列改革措施，优化科技成果转化环境，赋予科研人员更多权利，建立更加完善的激励机制，推动科技成果转化和产业化，为广东省高质量发展提供强有力的科技支撑。
方案要点：重塑科技成果转化生态
《方案》明确提出四项改革任务，八条具体措施，旨在构建更加科学、高效、便捷的科技成果转化体系。
1. 扩大科技成果自主管理权:
- 打破束缚，赋予科研人员更多自主权： 针对科研人员“不敢转”的问题，《方案》明确，实施单位对不涉及国家秘密、国家安全和重大社会公共利益的科技成果，可以自主决定转让、许可或作价投资等，无需报主管部门和资产管理职能部门审批或备案。这将极大地简化科技成果转化的流程，提高效率，让科研人员拥有更大的自主权。
- 简化审批流程，提高转化效率： 实施单位将科技成果转让、许可或作价投资给国有全资企业的，可以不进行资产评估；将科技成果转让、许可或作价投资给非国有全资企业的，实施单位自主决定是否进行资产评估。这将减少审批环节，提高科技成果转化速度，避免因繁琐的流程而延误转化时机。
2. 推进职务科技成果资产单列管理改革:
- 打破传统管理模式，实现单独管理: 《方案》允许实施单位对职务科技成果建立有别于一般国有资产的管理模式，形成单列的国有资产管理清单，对职务科技成果资产进行登记管理。
- 消除管理障碍，推动成果转化： 国有资产清产核资时不再包括职务科技成果，这将解决管理制度制约等“不敢转”问题，为科技成果转化提供更加灵活的管理模式。
3. 开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革:
- 赋予科研人员更多权利，点燃创新热情： 《方案》提出，拓宽科研人员职务科技成果转化渠道，在“先转化后奖励”收益分配方式基础上，开展“先赋权后转化”，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。这将极大地激发科研人员的积极性和创造力，让他们更有动力将科研成果转化为现实生产力。
- 多种模式，满足不同需求： 实施单位应当充分尊重科研人员的意愿，“先转化后奖励”和“先赋权后转化”并行实施。对于“先转化后奖励”的，应给予成果完成人转化净收入或股权奖励不低于70%的比例。对于“先赋权后转化”的，赋予所有权的，应给予成果完成人不低于70%的比例；赋予长期使用权的，应给予成果完成人转化净收入或股权奖励不低于70%的比例。鼓励实施单位探索给予成果完成人全部净收入、股权或所有权。
4. 加强科技成果转化行政司法协同保护:
- 多方协同，构建完善的保护机制: 《方案》提出，加强科技成果转化行政司法协同保护，建立健全科技成果转化纠纷调解机制，为科研人员提供更加完善的保护，消除他们的后顾之忧。
- 完善法律体系，保障权益： 加强知识产权保护，完善科技成果转化相关法律法规，为科技成果转化提供更加可靠的制度保障。
推动科技成果转化，释放创新活力
激励机制：
- 收益分配机制: 《方案》提出，对于“先转化后奖励”的，应给予成果完成人转化净收入或股权奖励不低于70%的比例。对于“先赋权后转化”的，赋予所有权的，应给予成果完成人不低于70%的比例；赋予长期使用权的，应给予成果完成人转化净收入或股权奖励不低于70%的比例。鼓励实施单位探索给予成果完成人全部净收入、股权或所有权。
- 股权激励: 鼓励实施单位对科技成果转化项目进行股权激励，并给予科研人员一定的股权比例，使其成为项目的利益分享者，更加积极主动地推动科技成果转化。
- 奖励机制: 鼓励实施单位建设概念验证中心、中试基地和技术转移机构，加强经费保障，可从成果转化收益留存部分提取一定比例，奖励作出重要贡献的技术转移机构或人员。
- 人才培养: 加强科技成果转化人才队伍建设，鼓励科研人员参加科技成果转化相关的培训，提升他们的转化能力和意识。
职务科技成果转化：关键步骤
1. 评估和选择:
- 市场调研: 进行市场调研，了解市场对科技成果的需求和竞争状况，评估成果的市场潜力和商业价值。
- 技术评估: 对科技成果进行技术评估，确定其技术水平和创新性，评估其是否具有市场竞争力。
- 风险分析: 对科技成果转化进行风险分析，识别潜在的风险，并制定相应的风险应对措施。
2. 寻找合作伙伴:
- 寻找投资人: 寻找愿意投资科技成果转化的投资人，并与他们进行沟通和洽谈，达成合作意向。
- 寻找产业化合作伙伴: 寻找愿意将科技成果进行产业化的合作伙伴，并与他们进行沟通和洽谈，达成合作意向。
3. 知识产权保护:
- 专利申请: 对科技成果进行专利申请，保护其知识产权，避免被他人盗用。
- 合同谈判: 与合作伙伴进行合同谈判，明确双方在知识产权保护、收益分配、责任分担等方面的权利义务。
4. 项目实施:
- 建立项目团队: 建立专业的项目团队，负责科技成果的产业化实施。
- 资金筹措: 筹措项目实施所需的资金，确保项目顺利进行。
- 项目管理: 对项目进行有效的管理，确保项目按计划实施，并及时解决项目实施过程中遇到的问题。
5. 评估和调整:
- 项目评估: 定期对项目进行评估，评价项目的进展情况和效果，并根据评估结果进行调整。
- 市场反馈: 关注市场对科技成果的反馈，及时进行调整，提高科技成果的市场竞争力。
职务科技成果转化：成功案例
案例一：XXX教授团队的XXX技术
XXX教授团队研发的XXX技术，在XXX领域具有领先优势。该团队通过与XXX公司合作，将XXX技术进行产业化，并成功推向市场，取得了巨大的经济效益。
案例二：XXX研究院的XXX产品
XXX研究院研发的XXX产品，具有独特的性能优势，市场前景广阔。该研究院通过与XXX公司合作，将XXX产品进行产业化，并成功推向市场，取得了良好的市场反响。
案例三：XXX大学的XXX平台
XXX大学研发的XXX平台，为XXX行业提供了高效便捷的服务。该大学通过与XXX公司合作，将XXX平台进行产业化，并成功推向市场，取得了良好的社会效益。
职务科技成果转化：未来展望
随着科技的不断发展，科技成果转化将会更加重要。广东省将继续深化职务科技成果管理改革，完善科技成果转化机制，为科研人员提供更加良好的环境，激发他们的创新活力，推动科技成果转化和产业化，为广东省高质量发展提供强有力的科技支撑。
常见问题解答
1. 为什么广东省要深化职务科技成果管理改革？
因为科技成果转化是将科技成果转化为现实生产力的关键环节，而现有的科技成果转化机制存在一些不足，例如科研人员的积极性不高，转化机构缺乏，以及转化资金不足等。深化职务科技成果管理改革，旨在优化科技成果转化环境，赋予科研人员更多权利，建立更加完善的激励机制，推动科技成果转化和产业化，为广东省高质量发展提供强有力的科技支撑。
2. 《方案》中提出的四项改革任务是什么？
《方案》明确提出四项改革任务，分别是：扩大科技成果自主管理权、推进职务科技成果资产单列管理改革、开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革、加强科技成果转化行政司法协同保护。
3. 《方案》如何帮助科研人员解决“不敢转”、“不想转”、“不会转”的问题？
- 解决“不敢转”问题: 通过简化审批流程，赋予科研人员更多自主权，并加强科技成果转化行政司法协同保护。
- 解决“不想转”问题: 通过建立更加完善的激励机制，例如收益分配机制、股权激励等，提高科研人员的转化积极性。
- 解决“不会转”问题: 通过加强人才培养，建设概念验证中心、中试基地和技术转移机构，提高科研人员的转化能力和意识。
4. 《方案》中提到的“先转化后奖励”和“先赋权后转化”有什么区别？
- “先转化后奖励”: 指的是科研人员先将成果进行转化，然后根据转化收益获得奖励。
- “先赋权后转化”: 指的是科研人员先获得科技成果的所有权或长期使用权，然后进行转化。
5. 职务科技成果转化需要哪些步骤？
职务科技成果转化需要经历评估和选择、寻找合作伙伴、知识产权保护、项目实施、评估和调整等步骤。
6. 如何才能成功进行职务科技成果转化？
成功进行职务科技成果转化需要做好市场调研、技术评估、风险分析、寻找合作伙伴、知识产权保护、项目管理等工作，并根据市场反馈及时进行调整。
结论:
广东省深化职务科技成果管理改革，是一项重要的举措，它将为科研人员提供更加良好的环境，激发他们的创新活力，推动科技成果转化和产业化，为广东省高质量发展提供强有力的科技支撑。相信在《方案》的指引下，广东省的科技成果转化工作将会取得更大的突破，为推动经济社会发展做出更大的贡献。
